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十年取消对冲 梁振英已践诺

发布时间   2018-10-03  天天要闻网    

  扰攘经年、劳资双方争议不绝的强积金“对冲”问题,终于在本届政府最后一周任期前有了一个明确的答案:特首梁振英会同行政会议昨日决定,彻底取消雇主可将强积金用于对冲雇员长期服务金和遣散费的机制,定下以十年为期“划线”,不具追溯,其间由政府对雇主提供补贴。

  不过,日后长服金和遣散费的计算方法将会有所改变,由现行的最末一个月三分二月薪乘以服务年期改为半个月薪酬乘以年资,雇员所得将会减少。

  事实是,正如特首梁振英和政务司司长张建宗昨日在作出有关宣布时所指出,这已经是一个经过充分考虑劳资双方利益和社会整体利益后作出的最理想的方案,现阶段不会再有其他考虑。

  自强积金制度于二〇〇〇年推出以来,有关对冲机制一直是一个困扰基层员工和影响劳资关系的“老大难”问题,当雇员离职领取长服金和遣散费时,其强积金户口中的雇主供款部分将会被“对冲”,被冲走的可能是大部分金额以至最终只剩下一个零。据统计,过去十七年来,雇员强积金户口中被“冲”走的金额达到三百二十亿元,令到强积金对雇员的保障作用大幅降低。

  因此,近年来,要求取消对冲机制已经成为劳工界的一个强烈要求,工联会联同其他劳工团体为此与雇主团体及政府作了长期的谈判和争取,而雇主方面基于经营成本的考虑,一直希望保留对冲机制,五大商会也曾提出过雇主与政府各增加一个百分点强积金供款的建议,但未获劳方接纳。

  在此情况下,在参选政纲中曾承诺会取消对冲机制的特首梁振英,终于在任期的最后阶段加紧了解决问题的步伐,作出了以十年“划线”、最终全面取消对冲的决定。

  对此,梁振英昨日强调,有关决策是基于三个原则而作出:一是“对冲”要取消;二是会有一个期限,就是一个过渡期,过渡期结束,强积金“对冲”就会取消;三是在过渡期间,政府愿意出钱来减少由于取消“对冲”对雇主的影响,而这个金额十年是七十九亿元,平均每年是七亿九千万,是一个比较大的负担。

  而在保障员工权益的同时,在对冲问题上,政府亦不能不考虑到雇主方面的诉求和承受能力。事实是,全港企业中百分之七十以上是中小企,一旦立即、全面取消对冲,部分雇主将会无法承担。因此这次政府亦罕有地首次“真金白银”以公帑资助解决问题,定出了十年的缓冲期,其间拿出七十九亿元补贴雇主在这方面增加的开支。从解决问题而言,补贴亦属无可避免。

  而令人不解的是,梁振英昨日作出有关决定后,即被一些人指为“干预”了下届林郑政府的权力,但梁如不在卸任前作决定,又会被指为“走数”,如此不是叫人左右为难了吗?

  (本文为大公报社评)

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